El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) publicó el documento «Guía para la implementación del Reglamento de SST de los obreros municipales del Perú» para facilitar y promover las medidas establecidas por el Decreto Supremo N° 017-2017-TR. Además, se ha incorporado una lista de verificación para el seguimiento de la implementación de las disposiciones técnicas complementarias al Reglamento (Resolución Ministerial Nº249-2017-TR).
La guía inicia definiendo el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) como el conjunto de herramientas interrelacionadas que tiene por objeto garantizar la seguridad y salud de los trabajadores mediante la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. El responsable del SGSST en las municipalidades viene a ser el alcalde mientras el encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de las municipalidades pasa por el departamento de recursos humanos o quien haga de sus veces en coordinación con el alcalde.
Cuáles son los pasos para implementar el SGSST en las municipalidades
Evaluación inicial del SGSST
Se debe realizar como punto de partida, una evaluación inicial, que nos indique el estado actual de la seguridad y salud en el trabajo de la entidad. Para dicha evaluación, podemos hacer uso de la Guía Básica sobre SGSST aprobada por Resolución Ministerial N° 050-2013-TR, en cuyo anexo 3 contiene en su primera parte una “Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
Planificación del SGSST
El Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, es aquel documento de gestión, mediante el cual la Municipalidad desarrolla la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en base a los resultados de la evaluación inicial o de sus evaluaciones posteriores o de otros datos disponibles, con la participación de los trabajadores, sus representantes y la organización sindical.
Implementación del SGSST
En esta etapa se realiza la ejecución de lo planeado y las actividades descritas en los siguientes documentos:
- Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Programa anual de capacitaciones
- Plan de respuesta ante emergencias
- Programa de seguimiento para el control de los riesgos descritos en la Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos (IPERC)
Evaluación del SGSST
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende procedimientos internos y externos a la entidad, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo. La entidad debe elaborar, establecer y revisar periódicamente los procedimientos para supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de seguridad y salud en el trabajo. Se podrán recurrir a mediciones tanto cualitativas como cuantitativas, las cuales deben basarse en los peligros y riesgos identificados en la entidad, las orientaciones de la política y los objetivos de SST y fortalecer el proceso de evaluación de la entidad, a fin de cumplir con la mejora continua.
Puedes leer aquí la información completa de la guía del MTPE.
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