El 27 de mayo de 2023 el Gobierno peruano promulgó el Decreto Legislativo 1570, que marca un hito en la política ambiental y de salud ocupacional del país. La norma desarrolla la Ley de Gestión Integral de Sustancias Químicas y busca garantizar que los productos químicos —indispensables para sectores como minería, industria, agricultura y salud— sean manejados de manera responsable durante todo su ciclo de vida, desde la importación hasta su disposición final.
Este tema fue abordado en la más reciente charla SSOMA por el ingeniero Pablo Nangles, gerente general de IFSEC Perú, especialista en gestión de riesgos químicos y referente regional en temas de seguridad industrial. Con un enfoque técnico pero didáctico, Nangles explicó cómo el decreto coloca al Perú en sintonía con compromisos internacionales y estándares globales que promueven un manejo preventivo, transparente y seguro de estas sustancias.
Enfoque integral
El DL 1570 no se limita a regular un aspecto aislado, sino que propone un enfoque integral. Para ello, se basa en tres pilares: la prevención de riesgos para la salud y el ambiente, la armonización con normas internacionales y la incorporación de criterios de economía circular.
Entre sus principales disposiciones, destaca la implementación obligatoria del Sistema Globalmente Armonizado (SGA) de clasificación y comunicación de peligros. Esto significa que todas las etiquetas, pictogramas y fichas de datos de seguridad deberán seguir estándares internacionales, lo que reducirá la confusión y facilitará la lectura de riesgos en cualquier contexto laboral.
El decreto también crea el Registro Nacional de Sustancias Químicas (RENASQ), bajo responsabilidad del Ministerio del Ambiente. Este registro funcionará como una base de datos centralizada y pública que permitirá conocer qué sustancias circulan en el país, quiénes las importan, producen, comercializan o utilizan, y en qué cantidades.
Obligaciones para empresas y usuarios
Con la entrada en vigor del decreto, fabricantes, importadores, distribuidores y usuarios de sustancias químicas tendrán que registrar sus productos, mantener actualizadas sus fichas de datos de seguridad en español y reportar anualmente al Estado sobre las cantidades utilizadas.
La fiscalización recaerá en entidades como Sunafil, que supervisará el cumplimiento en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, los instrumentos de gestión ambiental deberán incorporar estos nuevos estándares, generando una cadena de control más sólida y transparente.
Para el expositor, esta obligatoriedad no debe verse como una carga burocrática sino como una oportunidad: “Contar con información armonizada no solo reducirá accidentes y mejorará la protección de trabajadores y comunidades, sino que también facilitará el comercio internacional, al hablar todos el mismo lenguaje técnico”, sostuvo Nangles.
El sector minero será uno de los más impactados por la norma, dado su uso intensivo de sustancias como cianuro de sodio, ácido sulfúrico o explosivos. La correcta clasificación, etiquetado y trazabilidad de estos productos será ahora obligatoria, lo que incrementará los estándares de seguridad en plantas, campamentos y transporte.
Nangles explicó que, aunque el cumplimiento supondrá inversiones en capacitación, sistemas de gestión y adecuación documental, los beneficios superan con creces los costos. “Una adecuada gestión química se traduce en menos accidentes, menos sanciones, mayor confianza de inversionistas y comunidades, y operaciones más sostenibles”, enfatizó.
Implementación gradual y retos
El reglamento del DL 1570 —en proceso de elaboración— establecerá un plazo de cinco años para la implementación total. Durante ese tiempo, las empresas deberán avanzar por etapas: desde el registro inicial de sustancias, la adaptación de etiquetas y fichas de seguridad, hasta la presentación de reportes anuales y la designación de responsables técnicos.
Uno de los principales retos será la capacitación del personal y la concientización cultural sobre la importancia de la gestión química. “No se trata de satanizar los riesgos químicos”, aclaró Nangles. “Se trata de reconocerlos, controlarlos y convivir con ellos de manera segura”.
El especialista concluyó señalando que el DL 1570 representa una oportunidad histórica para el país. Con esta norma, el Perú se acerca a la experiencia de países como Chile, Colombia o México, que ya avanzaron en la implementación del SGA.
“Estamos ante un cambio de paradigma. Si logramos implementarlo con responsabilidad, el Perú no solo reducirá riesgos y protegerá mejor a sus trabajadores y ciudadanos, sino que también se convertirá en un referente regional en materia de gestión química. Este es un paso hacia un país más formal, seguro y sostenible”, afirmó.
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