La Resolución de Sala Plena Nº 011-2022-Sunafil/TFL marca un precedente crucial en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo (SST), específicamente en el concepto y las implicancias de la supervisión dentro de las empresas porque examina las directrices y obligaciones impuestas a los empleadores.
La resolución define la supervisión en SST como un concepto integral que abarca acciones fundamentales destinadas a mejorar de manera continua el sistema de gestión de SST, incluyendo procedimientos y métodos establecidos para la medición, recopilación y prevención de riesgos laborales.
De acuerdo con el Estudio Jurídico Ribeiro & MDL Asociados, la normativa establece la responsabilidad del empleador que no solo se limita a la implementación de las supervisiones, sino que también incluye la estructuración y verificación del cumplimiento de estos procedimientos. La ausencia de un sistema adecuado de supervisión puede acarrear sanciones por parte de la administración competente.
Es esencial -continúa el estudio jurídico- que las empresas establezcan sistemas de supervisión en SST que sean estructurales, documentados y verificables. También deben incluir procedimientos claros para identificar y mitigar riesgos laborales, así como asegurar que los trabajadores estén debidamente informados y formados sobre los peligros asociados con sus actividades laborales.
Las auditorías internas periódicas servirán para evaluar la efectividad del sistema de supervisión implementado mientras la documentación adecuada de todos los procedimientos y resultados obtenidos facilita la demostración de conformidad durante inspecciones laborales.
Para el Tribunal de Fiscalización Laboral, la administración debe distinguir entre:
- La falta de conocimiento de los trabajadores sobre los riesgos.
- La ausencia de un sistema de supervisión.
- Aunque ambos aspectos son complementarios, son diferentes. La falta de conocimiento se refiere a la formación e información de los trabajadores sobre los riesgos, mientras que la ausencia de supervisión se refiere a la falta de un sistema estructurado por el empleador para supervisar la SST.
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