El Fenómeno El Niño es un evento climático de alto impacto en el Perú. Caracterizado por el calentamiento anómalo del Océano Pacífico, altera los patrones meteorológicos tradicionales. Es necesario distinguir entre El Niño Global y El Niño Costero, cuyas repercusiones geográficas varían sustancialmente. Mientras en la costa y vertiente occidental andina suceden lluvias intensas, inundaciones y huaycos, en la sierra se registra un severo déficit hídrico. Esta heterogeneidad genera amenazas directas para las empresas y la seguridad de los trabajadores.
Ante estos escenarios de riesgo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo aprobó la Resolución Ministerial N° 341-2026-TR, que oficializa el Protocolo de Seguridad y Salud en el Trabajo ante el Fenómeno El Niño. Este instrumento establece pautas para que los empleadores identifiquen peligros emergentes y adapten sus estrategias de prevención.
Para garantizar una intervención integral frente al Fenómeno El Niño, el protocolo organiza la actuación empresarial en cuatro fases sistemáticas.
La primera es la Fase de Prevención, ejecutada antes del evento. El empleador adecúa la infraestructura física mediante el reforzamiento de techos, limpieza de drenajes pluviales, instalación de barreras contra inundaciones y mejora de ventilación en zonas de calor extremo, actualizando la matriz IPERC por puesto de trabajo.
La segunda es la Fase de Preparación, orientada a la organización previa a la crisis. Las empresas deben actualizar su Plan de Respuesta ante Emergencias, entrenar a las brigadas de evacuación y primeros auxilios, y distribuir Equipos de Protección Personal especializados, como bloqueadores solares con FPS superior a 50, prendas impermeables y agua potable.
La tercera es la Fase de Respuesta, activada durante la emergencia. Contempla la activación de alarmas, evacuación a zonas seguras, paralización preventiva de labores por peligro inminente y atención de primeros auxilios ante golpes de calor o accidentes.
La cuarta es la Fase de Recuperación, aplicada tras el cese de la emergencia. Se efectúa una inspección técnica de la estabilidad estructural y eléctrica antes del reingreso, se controlan vectores como el dengue en aguas estancadas y se autoriza el teletrabajo en puestos viables cuando el acceso vial esté dañado.
Lineamientos técnicos para la evaluación del estrés térmico y radiación UV
El incremento del calor ambiental y la radiación solar ocupan un lugar prioritario en el protocolo técnico debido a sus efectos sobre la salud ocupacional.
La evaluación del estrés térmico exige un diagnóstico cuantitativo que diferencia el calor ambiental de la sensación térmica. Para la medición objetiva se utiliza el Índice de Temperatura de Globo y Bulbo Húmedo (TGBH), regulado por la Resolución Ministerial N° 375-2008-TR. Al aire libre con carga solar directa, el TGBH pondera el 70% de la temperatura de bulbo húmedo, el 20% de globo y el 10% de bulbo seco; en sombra, pondera el 70% de bulbo húmedo y el 30% de globo.
Se calcula el TGBH efectivo sumando el factor de ajuste por vestimenta. El uso de mamelucos de doble capa añade 3°C al TGBH medido, mientras que los mamelucos impermeables de una sola capa agregan hasta 12°C al restringir la evaporación del sudor. Estos valores se comparan con los límites de exposición según la carga metabólica y la aclimatación (de 4 a 14 días). Como alerta temprana se emplea el Índice de Calor, el cual relaciona la temperatura aparente con la humedad relativa apoyándose en el SENAMHI.
En cuanto a la radiación solar UV, conforme a la Ley N° 30102 y el Decreto Supremo N° 003-2026-SA, los empleadores deben proveer ropa de manga larga, sombreros de ala ancha, lentes con filtro UV y protector solar FPS superior a 50.
Control integrado de riesgos biológicos, eléctricos, ergonómicos y psicosociales
El Protocolo de SST ante el Fenómeno El Niño detalla pautas técnicas para 13 categorías de peligro originadas o agudizadas por el desastre climático.
Respecto a los riesgos biológicos y el manejo de aguas residuales o lodos, queda prohibido el contacto directo sin evaluación previa. El personal de limpieza debe usar botas y trajes impermeables de caña alta y contar con vacunación al día. Ante el riesgo eléctrico en zonas anegadas, toda instalación debe tratarse como energizada hasta que personal calificado aísle el sistema y verifique la ausencia de tensión.
En el ámbito ergonómico, se priorizan las ayudas mecánicas y pausas programadas durante la remoción de escombros. El protocolo aclara que las fajas lumbares no han demostrado eficacia preventiva frente a trastornos musculoesqueléticos. Finalmente, para controlar la fatiga y el estrés psicosocial, se deben regular las jornadas e implementar Primeros Auxilios Psicológicos (PAP) en el centro de trabajo.
El alcance del Protocolo de SST (RM N° 341-2026-TR) es de cobertura nacional e imperativo para el sector privado. Su fundamento jurídico se cimenta en la Constitución Política del Perú, la Ley N° 29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) y su Reglamento (Decreto Supremo N° 005-2012-TR).
La articulación normativa del protocolo se sostiene en principios legales clave. En virtud del Principio de Prevención (Artículo I de la Ley N° 29783), los empleadores deben garantizar condiciones aptas para resguardar la salud laboral. El Artículo 57 exige la actualización de la Matriz IPERC ante variaciones en el entorno. El Artículo 63 faculta la paralización inmediata de labores por peligro inminente.
Bajo el Principio de Integración, el protocolo no genera burocracia adicional ni sistemas paralelos; se incorpora directamente en los instrumentos del Sistema de Gestión de SST preexistente.
La adopción del Protocolo de Seguridad y Salud en el Trabajo ante el Fenómeno El Niño (RM N° 341-2026-TR) fortalece la gestión de riesgos laborales en el Perú. Al integrar sus cuatro fases y lineamientos técnicos en el Sistema de Gestión de SST, las empresas resguardan la vida de los trabajadores, cumplen la normativa vigente y garantizan la continuidad operativa frente a los retos del cambio climático.
- Las cuatro fases del Protocolo de SST ante el Fenómeno El Niño según RM N°341-2026-TR - 10 noviembre, 2026
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